#167 Renate Nikolay - EU’s digital strategy, regulation, innovation, the Brussels Effect
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Renate Nikolay
Para quem já se tornou cliente dos episódios em vídeo, este é
episódio só em áudio, só com som, por motivos logísticos, mas não
se preocupem que o vídeo volta já no próximo episódio. Este é
também episódio diferente do normal, por ser em inglês, com convidado, ou
convidada, neste caso, estrangeiro. Como sabe, quem ouve o podcast já há
muito tempo, é uma coisa que eu gosto de fazer de vez
em quando, quando o tema justifica ter convidados estrangeiros, ainda recentemente aliás
com o Tom Chatfield, no episódio 162, embora no outro dia tenha
ido ver os números de downloads, que é uma coisa que eu
não faço assim com tanta regularidade e confirmei a impressão que já
tinha de que perco cerca de 30% de downloads neste tipo de
episódios o que é uma pancada grande, mas ainda assim, pelo menos
para mim e para 70% de vocês justifica que eu continuo a
fazer estes episódios de vez em quando. E agora ao episódio em
si. O tema de hoje é a revolução digital que estamos a
viver e, em particular, a estratégia da União Europeia para lidar com
ela, que tem tentado basicamente quadrar o círculo, tentando por lado regular
os riscos destas tecnologias e, ao mesmo tempo, gerar mais inovação na
área do digital na Europa. Os temas da tecnologia e do mundo
digital sempre me interessaram, ou não estivéssemos num podcast, que é basicamente
uma espécie de rádio digital, Mas a verdade é que sobre as
políticas da União Europeia para esta área, concretamente, eu tinha até há
pouco tempo uma ideia apenas vaga. E não era sequer uma ideia
especialmente positiva, porque era muito influenciada pelas críticas que vocês de certeza
também já ouviram por aí, que normalmente não fogem muito da piada
de que enquanto os Estados Unidos inovam e criam grandes empresas, a
especialidade da Europa é basicamente regular. Mas a verdade é que tenho
vindo a mudar a minha visão desde que passei a colaborar de
perto com a Digiconnect, que é o departamento da Comissão Europeia responsável
por esta área, no meu papel de embaixador digital, que é grupo
que reúne pessoas ativas no mundo digital e que vão basicamente de
consultores nesta área até influencers, portanto é aspecto muito largo e que
vem dos diferentes países da União. Nas viagens que nos últimos tempos
tenho feitas a Bruxelas e em discussões com quem lá trabalha, fui
percebendo que, na verdade, existe na União Europeia uma visão para o
mundo digital que, não estando imune a críticas, é multifacetada e a
olhar para o futuro. E por isso decidi que estava na altura
de trazer este tema ao podcast. A convidada é Renata Nicolai, que
é a diretora de junta, precisamente na Digiconnect, e é alguém que,
como vão perceber, defende a visão da União Europeia para esta área
de uma maneira muito coerente. E agora, para não limitar a audiência
do episódio, vamos mudar para inglês. Mas em inglês. Estamos vivendo uma
revolução digital. Apps como Instagram, Twitter e TikTok se tornaram as novas
quadraduras de cidade onde nos juntamos, compartilhamos notícias e campeonamos as causas
perto de nossos corações. Além disso, a economia de plataformas está se
tornando cada vez maior, com empresas como Amazon, Airbnb e Uber controlando
uma parte aumentada da economia do mundo. E com a pandemia, plataformas
como Zoom ou Slack sudamente foram trocadas para muitos de nós, nossos
espaços de oficina. E então há a inteligência artificial, com modelos de
AI generativos cada mês que a Chatship IT foi lançada no final
de 2022. Como com qualquer revolução, o mundo digital cria oportunidades e
desafios. Por lado, ele tem o potencial de gerar crescimento econômico e
melhorar nossas vidas de muitas maneiras. Mas no outro lado, isso cria
verdadeiro perigo de ataques cibernéticos, espalha essa informação e cria verdadeiro risco
de perdermos nossa privacidade. E não passa por aí. O mundo digital
também está se tornando jogo de chestes geopolítico. Pense na crise de
chip durante a pandemia, por exemplo. De repente, todo mundo fica preso
em casa, querendo novos aparelhos e... BUM! Não há suficientes chips, também
conhecidos como semicondutores, para se mover por aí, porque a Europa importa
grande parte dos componentes que usa. Por período, isso arruinou tudo, de
carros a equipamentos médicos, em que de repente não havia dispositivos para
todos. Tudo isso faz necessário que os governos tomem ação. Mas Não
é fácil. Na União Europeia, em particular, há círculo difícil que os
políticos precisam esquivar. Em uma União comprida de países democráticos, onde os
direitos humanos e a lei são respeitados, precisamos garantir que os direitos
dos cidadãos também sejam defendidos no mundo online. Mas ao mesmo tempo,
precisamos também garantir que a Europa tenha segurança econômica, como garantir o
suporte de chips, e que sua economia se torne mais competitiva na
arena digital. E enquanto a Europa é a cima da marca na
educação e na ciência, o fato é que nós estamos se deixando
atrás na corrida digital, com poucas inovações grandes e poucas gigantes tecnológicas
que vem do conteúdo. Então algo precisa ser feito aqui também. Nos
últimos anos, a UE tem colocado enorme número de políticas, encompassando regulações
focadas em proteger todos os direitos online e medidas destinadas a criar
capacidades digitais e a aumentar a inovação no continente. De fato, uma
coisa que os políticos da OEU não podem ser criticados, melhor ou
pior, é a inação. A OEU é, de fato, o político mais
proativo do mundo nesta área. E o fato é que outros países
já estão copiando muitas dessas medidas, em outro instante do que se
tornou conhecido nos últimos anos como o efeito de Brasília. Neste episódio,
vamos nos aprofundar na estratégia digital da OEU para entender o que
é e as principais iniciativas que estão sendo implementadas ou serão no
futuro. Meu convidado é Renata Nicolai, que trabalha na Comissão Europeia como
Diretora de Deputados da DG Connect, que é a Diretora Geral de
Comunicações, Networks, Conteúdo e Tecnologia. Coveramos bastante grão na nossa conversa de
30 minutos. Comecei pedindo à Renata para dar uma overvisão da estratégia
digital da União Europeia. Ela highligha como as políticas da União Europeia
para a AI são ponto de referência nessa estratégia, porque elas têm
tomado medidas diferentes nos últimos anos, tanto para garantir que a AI
não afeta nossa segurança e privacidade, mas também para fazer as empresas
europeias mais competitivas nessa área. Por exemplo, os EUA criaram uma rede
de supercomputadores que estão disponíveis para startups de ciência da Europa para
aumentar suas tecnologias. Mas muitas pessoas no setor também criticam a regulamentação
da EUA, como o Acto da Ciência da Europa, que afirma que
irá estifular a inovação e levar investidores internacionais longe do continente. No
registro de regulamentação, também falamos sobre o pedaço de regulamentação que é
provavelmente mais familiar para você todos, o DSA, o Acordo de Serviços
Digitais. O DSA seta regras estrictas para as plataformas online, como Instagram,
X ou YouTube, rangindo de conteúdo ilegal a advertisemento e proteção de
minas. E também discutimos outra iniciativa importante, que, conversamente, provavelmente não é
tão conhecido, mas deveria ser. O Programa de Política Digital da Década.
Este é conjunto de objetivos muito ambiciosos, setados pelos Estados Unidos e
Membros do Congresso, para sermos alcançados em 2030 para empurrar a Europa
para o topo da Liga Digital. Eles incluem, por exemplo, ter 100%
de serviços de governo-cliente online, oferecer a cidadãos de todos os lugares,
cobertura de móveis de alta velocidade, pelo menos 5G, e duplicar o
número de startups unicorni europeias. O que faz esta iniciativa, na minha
opinião, muito valente de se observar, é que esses são objetivos concretos
que os governos nacionais da Comissão têm comitido a alcançar, o que
significa que nós, cidadãos, podemos traçá-los e ver se eles são alcançados
em 2030. Outro objetivo na década digital é o dobro, de 10%
a 20%, da parte do mundo dos semicondutores produzidos no continente. Também
perguntei a Renata sobre isso, pois é, como mencionei antes, elemento clave
em garantir a autonomia estratégica da Europa. E agora, muito obrigado pela
introdução, deixo-vos com Renata Nicolai. Renata, bem-vinda ao show.
Obrigada por me receber.
Muito prazer em te ter aqui. Então vamos começar com algum contexto.
A revolução digital, como se fosse, tem sido acontecendo por... Não sei,
depende de como você conta, mas pelo menos em força completa, eu
diria, nos últimos 15 anos, e com diferentes impactos na economia, na
sociedade, nas vidas das pessoas. E isso cria muitas oportunidades, mas também
desafios, que foram interpretados de maneira diferente por diferentes pessoas e em
diferentes geografias. Então a interpretação nos EUA não é a mesma que
na Europa e na EUA em particular. Então, o que você diria
da visão da EUA sobre as oportunidades e desafios trazidos pela digital?
José Maria Pimentel
Bem, eu acho que na EUA temos tipo de aproximação bastante longa
em criar o mercado só digital. Isso é outro tema que foi
inventado apenas nos últimos anos. Este tem estado conosco por mais de
uma década como uma ideia de usar o maior avanço que temos
na União Europeia, que é o nosso mercado só, para avanços digitais.
Mas acho que é justo dizer que talvez em uma primeira fase,
olhamos mais de ponto de vista regulador. Então, quando você olha para
trás, estes foram os primeiros dias das regras de proteção de dados.
Esta foi uma escolha consciente da Europa para começar com isso. Outros
não fizeram, outros foram para criar as empresas de mídia social no
Vale de Silicon. Isso provavelmente não teria sido possível na Europa por
causa de uma mistura de coisas, o capitalismo de ventura não ao
mesmo nível, as habilidades do ponto de vista de engenharia não ao
mesmo nível. Mas, sem dúvida, foi uma contribuição importante da Europa, porque
o que fizemos com o GDPR teve uma influência no mundo, porque
inspiramos o mundo com nossos princípios de proteção de dados. Acho que
o que fizemos nos últimos anos é uma abordagem pouco diferente a
isso, capturando, como você disse, os desafios e as oportunidades ao mesmo
tempo. Então, como a Europa, nós nos sentimos por valores, e também
tendemos a discutir as coisas de frente. Então, nós vimos que as
transições digitais podem ter super oportunidades, mas também apresentar desafios. Vamos tomar
o desafio da economia de plataforma, grande vantagem, acho que todos aprendemos
grande número durante o COVID, para usar elas, elas nos mantiveram vivos,
nos mantiveram conectados, mas também vimos que eles podem, é claro, criar
perigo para a sociedade, conteúdo ilegal, desinformação, saúde dos minerais e assim
por diante. Então, nós sentimos que precisávamos de tipo de guarda-raios pouco.
Ou vamos usar o outro exemplo de AI. Sim, queremos aplicações de
AI na Europa, vemos isso como uma grande possibilidade, mas nós nos
unimos por uma AI certa, nós nos unimos por uma AI ética
centrica à humanidade, o que significa que há algumas, muito limitadas, mas
há algumas guardrails onde dizemos não. Por exemplo, o score social, isso
não é para nós, isso não queremos na Europa. Mas, sem dúvida,
este tipo de ação regulatória, digamos, de abordagem baseada em risco, então,
regulamentação inteligente, não regulamentação exagerada, mais baseada em princípios, deixando espaço para
inovação futura, é, no entanto, acompanhado de uma agenda de inovação real.
E eu acho que essa é a parte de oportunidades. A AI
é o melhor exemplo. Temos o Acordo de AI, mas é combinado
com paquete de inovação da AI. Porque a corrida para a AI
está disponível. E a Europa precisa ser participante completo nessa corrida, e
tem muito bons ingredientes para fazer isso. Se você pensar em todos
os sectores industriais, onde se nós agora usamos as oportunidades, usamos o
dados que temos, usamos o poder supercomputador que temos, usamos as escadas
de guarda que temos para realmente, você sabe, se mover para o
próximo passo de inovação digital na AI então podemos jogar papel de
primeira liga no futuro. Então eu acho que isso foi o mudador
do jogo, que as pessoas perceberam que a competitividade no futuro inevitavelmente
irá depender também da nossa capacidade de ter soluções digitais embatidas nisso,
seja agricultura inteligente, soluções de energia inteligente, soluções de mobilidade inteligente, telemedicina,
você nomeá-la. Então precisamos nos dividir nisso. É por isso que não
é apenas uma abordagem regulatória, é também uma abordagem que realmente usa
como uma oportunidade. E a AI é provavelmente o melhor exemplo, porque
há muito a falar agora. Ela tem desafios, mas oferece grandes oportunidades.
José Maria Pimentel
Absolutamente. É provavelmente o melhor exemplo. Eu acho que está embatido em
muito do que fazemos, quando você toma, por exemplo, o da data,
eu falei sobre o aproximamento de proteção da data no passado, mas
neste mandato, nós desenvolvemos uma estratégia de dados, nós temos tipo de
coisas análises, como o Acordo de Dados, nós estamos trabalhando em espaços
de dados, isso é total mudador. Isso vai, de novo, não esquecer
da proteção de dados, isso é uma fundação importante, mas isso não
significa que você não pode usar dados. Então, é pouco de deixar
o foco pouco de longe de proteção de dados só, para o
enorme potencial de dados indústriais em particular, de commodities conectadas, porque eles
serão o ingrediente, o dado é o ingrediente para as aplicações da
AI futuras, para o que querermos fazer na transição digital. Precisamos baseá-la
em dados. Então, novamente, exemplo de uma política de enablemento, em vez
de guardrailing que só está criando custos de compreensão.
Renate Nikolay
Sim, Eu acho interessante, bem, é muito ambicioso que você esteja tentando
meio que esquerdar o círculo, porque você está tentando garantir que o
mundo online seja seguro, seja justo, por lado, principalmente através da regulamentação,
mas, por outro lado, também tentando garantir que a Europa atire na
onda digital, então, aumentando as capacidades, aumentando a inovação aqui. Isso é
grande desafio, mas o que eu acho interessante e diferente do que
acontece em outros lugares, em outros lugares no sentido de outras áreas,
é que são as mesmas pessoas que estão criando políticas para ambos
os objetivos. Porque normalmente esses dois roles são separados, você tem os
que regulam e os que inovam. E você tem o mesmo, bem,
provavelmente não o mesmo time, mas o mesmo diretor, neste caso, cuidando
dos dois objetivos que são diferentes, mas que também estão muito conectados,
porque você não pode ir muito longe em sem entrar no outro.
José Maria Pimentel
É realmente esse novo conceito, e eu nunca acreditava nesse tipo de
narrativa que é ou inovação ou regulamentação. Isso é uma mentira, Elas
podem coexistir. Você pode reconciliar uma com a outra. A Europa se
refere a certas coisas. Quando vemos que há uma economia de plataformas
que leva a divisões profundas em uma sociedade, que leva a radicalização
online, que leva à espalha da falência ilegal, precisamos agir. Não podemos
ter setor de regras para a realidade offline, mas não respeitar as
mesmas regras para a realidade online. Então, foi erro não-saber o que
fizemos na economia de plataformas, simplesmente seguindo o conceito de o que
é ilegal offline tem que ser ilegal online, mas tinha que ser
dito. E sempre, é claro, em tipo de balanço com a liberdade
de palavra, mas ao mesmo tempo, é claro, queremos não só consumir
as soluções digitales vindo de outros lugares, mas queremos ser atores nisso,
queremos desenhar as futuras soluções digitais, em medicina, em movimento automático, porque
temos potencial enorme, especialmente na parte industrial, para jogar esse papel. Os
supercomputadores são bom exemplo. É tipo de projeto tecnológico que trabalhamos juntos
na UE, mas é ingrediente para muitas das coisas que queremos fazer
na transição digital, porque se não tivermos o poder de computação, você
deixa as nossas startups que podem ter ideias de aplicação de AI
interessantes nas mãos dos grandes hiper-escaladores americanos, porque eles precisam ir lá,
eles precisam ser espalhados por eles porque é a única maneira de
testar seus modelos. Então é isso que precisamos facilitar. Também precisamos facilitar
uma infraestrutura na Europa que eles possam ficar aqui, crescer aqui, se
adaptar aqui e desenvolver suas inovações aqui.
José Maria Pimentel
Eu Acho que a DSA é parte da nossa sociedade toda em
seu aproximo para a desinformação. Desinformação é fenômeno que você não pode
passar algo por cima e fora, não é assim. É muito mais
complexo, porque você precisa abordá-lo de uma forma realista. E acho que
o que vimos nos últimos anos, porque há desinformação, teorias de conspiração,
campanhas durante a Covid, desde a agressão russa na Ucrânia, e você
nomeá-la, no Green Deal, há essas narrativas aí fora e todos nós
aprendemos a prestar mais atenção nisso. Então, há uma base muito mais
forte para analisar as ondas de desinformação. Há uma maior consciência em
sociedade sobre desinformação. Onde chegamos com o DSA, é ato de transparência,
ato para lidar com riscos sistêmicos, e entre os riscos sistêmicos também
há o potencial de espalhar desinformação. Então, onde podemos entrar é em
manter as plataformas acreditáveis de forma agnóstica de conteúdo. Não estamos falando
de conteúdo, estamos falando de olhar a estrutura da plataforma, os sistemas
recomendados, os algoritmos, e o que fazem quando veem essas ondas de
informação, que são flagradas por, por exemplo, os fact-checkers, ou por mídias,
ou por indivíduos, e como lidar com isso, como eles queimam o
espalhar, como queimam a realidade e a velocidade disso. Essa é a
coisa estrutural que podemos fazer. Então, no momento que estamos dirigindo para
eleições na Europa, isso realmente mostra que esse aproximamento da sociedade é
o que é necessário aqui. Porque a plataforma que eles jogam, eles
já estão indo mais longe, em termos de abordar as regras do
DSA, ter protocolos de incidência, quando algo como o atiramento na Eslováquia
com respeito ao primeiro-ministro aconteceu, ter protocolo de incidência imediatamente, para que
o plano de trabalho possa seguir, mas também de ser muito mais
consciente da comunidade de verificação de fatos que vem e os faz
conscientes. O que vemos é que essa informação ainda existe, é claro,
nós recebemos reportes diários dos fact-checkers e eles ainda estão com essa
narrativa, mas o que parece ir bem no momento, e claro, nós
temos que manter a cabeça aberta, é que por causa do sistema
que nós criamos, com a maior responsabilidade, com mais transparência, com responsabilidade
da plataforma, nós realmente mantemos o alcance. Então nós o mantemos bastante
sob controle, porque, sabe, flagrando, debuncando, demonetizando, você gerencia que isso não
está criando o tipo de espalhamento e a virilidade e os ecocâmbaros,
que as pessoas são apenas atrivadas por isso. E isso é o
que precisamos fazer, porque a desinformação se tornou assunto que está na
agenda de todos os consulados europeus. Este é assunto do primeiro-ministro. Não
são apenas alguns fãs ou algumas pessoas do DG Connect que pensam
nisso. Isso se tornou assunto-cliente para a nossa sociedade, para a nossa
democracia, e precisamos ser conscientes disso. Precisamos fazer isso em respeito à
liberdade de palestra, mas precisamos ser conscientes dos sistemas e dos atores
que estão atrás, para que não sejamos naíves, mas que adressem isso
de uma forma muito sistêmica.
José Maria Pimentel
Oh, muito tempo. Eu já estive envolvida em papel diferente há 5
anos, porque eu estava trabalhando como diretora do Cabinet More no site
de proteção de dados com o comissão de justiça da DEN, Vera
Iorová. E havia o escândalo da Fainpitch Analytica, se você se lembra,
do Facebook, grande escândalo de violação de dados, e, claro, isso criou
uma debate inteira sobre isso, e foi também dos ingredientes que trouxeram
o Código de Prática contra a Desinformação, que foi uma abordagem self-reguladora
com as plataformas, por primeira vez, para unir as diferentes constituências, a
sociedade civil, os fact-checkers, pediram às plataformas para lidar com isso de
forma sistêmica, mas, claro, não foi legislado difícil, foi uma abordagem self-reguladora.
Tudo isso foi criado antes das eleições do Parlamento Europeu, também o
trabalho com os Estados-membros e suas autoridades eleitorais. Isso tudo foi feito
em muito cedo. Não existiam nenhum tipo de funcionamento sistêmico, não existiam
nenhum tipo de protocolos de incidentes, não existiam nenhum tipo de assesoria
de ameaças. Estamos em uma forma muito melhor. Isso não significa que
devemos ser complacentes. Ainda temos que ficar em nossas costas, especialmente agora,
no momento do contato, nos últimos dias, antes e depois das eleições,
porque aí há outras vulnerabilidades com os candidatos que saem disso. Mas,
sem dúvida, o que eu estou muito orgulhosa, e eu sei que
o mundo também está observando o que a Europa está fazendo aqui,
porque há muitas eleições no mundo, e eles olham como nós jogamos
com essas regras, é que nós realmente temos ecossistema que está bem
unido e que trabalhou muito bem, e está cooperando muito melhor do
que há 5 anos. Não foi testado completamente ainda, mas quando você
olha para a informação do mundo do ciber, porque nós estamos trabalhando
com pessoas que realmente observam as potências de cyber-atacos. Há uma cooperação
muito melhor com as outras instituições. Há cinco anos não vi a
mesma cooperação com o Parlamento Europeu para comissionar o Conselho, como vemos
agora. Os Estados-membros estão muito mais conscientes. Não sei se você sabe,
mas há algumas semanas atrás fizemos exercício de tabletop com muitos desses
jogadores para realmente ir através de cenários, você faz isso muito na
segurança cibernética, nunca fizemos isso na integridade de eleições. Este foi exercício
muito útil para realmente jogar através, e estes foram todos cenários que
observamos, e eles são em diferentes escala e foi bom exercício para
pensar, ainda é pouco artificial em tabletop mas, sem dúvida, ele forma
a sua mente, faz você mais alerta e eu definitivamente acredito que
tem efeito, e acho que é uma das razões por que vemos
que, no momento, essa informação está lá, mas estamos tamando com ela.
Então, esperamos que ela fique assim.
Renate Nikolay
É interessante. Vamos voltar para a AI, que estávamos discutindo antes, que,
como você disse, é área interessante, porque você está realizando políticas em
ambas as partes, tanto no lado da regulação quanto no lado da
inovação. Você mencionou os supercomputadores e foi uma das fronteiras mais interessantes
para seguir no meu papel como ambassador digital, porque, Bem, para ser
justo, eu não sabia que você estava fazendo tanto nessa área. O
que eu encontro, mas me corrigam se eu estiver errado, é que
você sentiu que você precisava entrar para provider essas capacidades, neste caso,
supercomputadores, para ter certeza que as startups europeias fossem capazes de crescer,
porque senão eles não teriam acesso a isso do jeito que as
startups americanas fazem porque lá eles têm essas grandes e grandes empresas
que têm próprios supercomputadores e eles podem, bem, ou através de parcerias
ou através de adquirir pequenas empresas eles podem usar essas capacidades E
aqui, se não fosse para a UE entrar, isso seria vazio lá,
em que as startups não poderiam crescer, certo?
José Maria Pimentel
Você está absolutamente certo. Eu acho que nenhuma Alemanha, nenhuma Denmarca, nenhum
Portugal, nenhuma Tcheca, sozinho, teria sido capaz de criar a escala dos
supercomputadores que estamos falando aqui. Realmente, o poder de supercomputador mundial de
alta qualidade que você precisa para lidar com a quantidade de dados
que será o ingrediente para qualquer tipo de avanço digital no futuro.
E eu acho que foi processo muito inteligente que começou há anos
para olhar isso de uma forma junta, então não é país, é
uma coleção, é uma forma de olhar a geografia, tem no Finlândia,
tem no Barcelona, e
assim por
diante. Então, para cobrir pouco a geografia e investir no assunto. E
eu acho que podemos dizer com orgulho, como europeus, que através disso,
é investimento pesado, é co-investimento, vem muito dinheiro da União Europeia, mas
também dos Estados Membros, mas isso pagou, porque, sim, agora temos essas
estruturas potenciais que podem ser usadas. Com o Acto de AI, ficou
necessário facilitar ainda mais do que foi o caso até agora, que
este tipo de processo dinâmico, especialmente na AI generativa, se você pensar
nisso, você realmente precisa dar as possibilidades para as startups de forma
rápida e fácil acesso ao poder supercomputador. E é por isso que
fizemos até ajuste para o set-up destes supercomputadores que agora há realmente
acesso fácil, então as portas estão abertas acesso à força de supercomputação.
Por isso fizemos ajuste para o equipamento dessas supercomputadoras, que agora tem
acesso fácil. As portas estão abertas para as startups de AI vir
e usar suas aplicações nas supercomputadoras para que, com certeza, possam desenvolver
isso mais longe na União Europeia. E eu acho que a ideia
do paquete de inovação da AI, quando você pensa nisso, é essa
ideia das fábricas da AI, é realmente que você cria ecossistemas em
certos centros, centros excelentes na Europa. E isso é outra coisa. A
competitividade europeia futurista precisa pensar na geografia do mercado só como tal.
E aí você tem certos ecossistemas, vamos pegar Barcelona, eu estava lá,
eu olhei para Mare Nostrum, e é fascinante quando você vê, é
tipo de contexto muito vibrante econômico. Você tem os setores universitários, então
você tem os talentos que você precisa, porque também temos uma shortages
de talentos na Europa que precisamos abordar melhor. Mas, em esses ecossistemas,
você tem eles em lugares que você tem contexto acadêmico onde você
também oferece o input de talentos. Você tem contexto inovador com startups,
então é ótimo ecossistema que pode, depois, desenvolver e crescer e realmente
servir, claro, a competitividade europeia como todo. E eu acho que isso
é muito inteligente, ter esses lugares diferentes na União, talvez também com
especificidades, as fábricas de AI podem ser na medicina, podem ser na
agricultura, temos que ir para os lugares onde temos uma base industrial
forte e depois mudá-la para lá, mas era inteligente investir nos supercomputadores
e agora temos que ser inteligentes para pensar nos próximos problemas tecnológicos.
E é aí que a computação quântica vem.
Renate Nikolay
E ela tem artigo interessante recentemente que aborda esse assunto e seu
ponto, que eu concordo muito com, é que não é por causa
da regulação que a Europa está atrás dos EUA no fronteiro digital,
é porque, obviamente, tem outros aspectos que têm a ver com... Por
exemplo, com acesso ao capital que você mencionou. Então, isso eu acho
verdadeiro, mas ainda é possível que com essas fragilidades, a regulação vai
afetar o EUA mais do que afetaria, na verdade, o EUA. Então,
Se você já tem ecossistema frágil, por exemplo, a regulação sobre a
AI tem que ser prescriptiva e pode, e esse é o argumento
contra isso, pode estifular a inovação no sentido de que as empresas
têm que se conformar com isso e tem algumas coisas que elas
não podem fazer, então no final não sabemos o que a AI
ou o futuro vai parecer. Então na Europa, talvez eles não possam
experimentar algumas coisas que nos EUA eles podem, e isso vai deixar
as empresas europeias mais atrás dessas empresas. Então esse é provavelmente argumento
que você tem que entender.
José Maria Pimentel
Eu não compro esse argumento. Eu quero que você se abra mais
para a ideia que o Acordo com a Ciencia é realmente uma
regulação inteligente. Isso não é sobre proibir coisas. Se você olhar o
que o Acordo com a Cientificação de Crianças faz, tem poucas coisas,
é realmente apenas o escorregamento social, que diz que isso não é
para a Europa, não queremos isso, não é uma sociedade que queremos.
Exatamente, muito limitado. Depois tem o aproximativo de risco alto, muito limitado
de novo, muito limitados dos setores, e risco alto não significa que
não queremos AI lá. Vamos tomar exemplo, no judiciário, é claro que
não queremos replacar os júdicos completamente, você precisa ter trato justo, certo?
Mas, do outro lado, ter no judiciário uma nuance de alta risca,
ou também no mercado de trabalho, tem a ver com a necessidade
de evitar que a gente aprofite de bias, de aprofite de discriminação
na nossa sociedade. Não quer dizer que isso é proibido, mas que
nós queremos que você tenha uma visão de certa exanta sobre isso.
Você vai levar em conta certos segredos antes de você desenvolver, e
isso é uma coisa de acordo nós tivemos uma discussão similar sobre
privacidade anos atrás, A ideia de privacidade por desenho foi vista como
uma inovação que iria estifar, mas na verdade pode ser uma vantagem
competitiva, se você pensou isso por dentro. Porque conceito pode ser que
você deixe que se desenvolva, e depois você tem que acelerar, e
depois você traz isso à procura, e você litigia, da maneira americana.
Ou você diz, aqui é alto risco, então vamos pensar isso desde
o início, mas isso não quer dizer que fechamos a porta. E
essa será a maioria das aplicações da AI, porque a maioria não
estará em áreas de alto risco, a maioria estará aberta às portas.
O Acto da AI não o limita em nenhum caso, mas o
contrário. O Acto da AI é tipo de, você sabe, está apoiando
iniciativas de indústria para se juntar, para desbastar o paquete de inovação
da Cidadania. Então, eu acho que é uma promessa da União Europeia
que queremos apoiar aplicações de AI feitas na UE. Então, eu realmente
argumento que o Acordo de AI é exemplo de como a Europa
se lidera novamente em limitar. Eu acho que temos que ter essa
narrativa também, essa narrativa política, e eu acho que quando você olha
para o relatório Letters, ou quando você, e espero que isso seja
refletido também no relatório Draghi, eles também mostram, quando você olha para
os comentários dos líderes, só o último tipo de comentário dos líderes
alemães e franceses, todo mundo sabe que as tecnologias digitales críticas são
a chave para a competitividade no futuro na União Europeia. Esse foi
debate-mais-crucial também nas últimas etapas de fazer o Acordo de Ais a
realidade. Então, é construído. A AI generativa é outra coisa. É muito
dinâmica, é muito rápido. De novo, não estamos dizendo que não pode
ser feito, mas queremos ter certos padrões. E neste caso, vejo na
AI Act, muito mais convergência internacional do que eu pensaria que teria
acontecido se você me tivesse pedido ano atrás. Quando você olha para
o processo de Hiroshima lançado pelos japoneses, ou agora todos esses eventos
de AI, cada semana tem evento de AI, é bem interessante. Há
realmente apetite para os parceiros do mundo se aproximarem juntos dos princípios
clave para uma AI centrada em humanos. E aqui, acho que a
AI é a inspiração.
Renate Nikolay
Sim, e é uma das minhas... Bem, talvez a minha iniciativa favorita,
que eu acho que é insuficientemente conhecida, é o programa Digital Decade.
Porque lá você tem objetivos muito concretos, que não estão muito longe,
então é 2030, então não estão muito longe, e são objetivos que
têm comitimento da UDES para conhecê-los, então se eles não são ruins,
vocês terão que justificar por que eles não foram conhecidos. Bem, eu
acho que a área de objetivos é bastante encompaçante, e eu acho
muito valente cometer... Não é algo... Eu estava até conversando com amigo
no outro dia, não é algo que governos e entidades públicas geralmente
fazem, cometer com objetivos, então eu acho isso valente.
José Maria Pimentel
Você está certo, é raro que as três instituições se juntem, com
essa perspectiva de Decade, e Eu sou a presidente da Board Digital
Decade, então posso dizer que também, pela minha experiência em lidar com
os representantes dos Estados Unidos, que têm todos o seu papel de
coordenação e de ter uma abordagem de governo intelectual, porque não é
apenas ministério que está liderando isso. Estes são os objetivos, eles vão
para a área de habilidades, para a área de administração pública, digitalização,
negócio, digitalização, conectividade, isso é amplo, você precisa de processo de governo
todo se você quer fazer empurro. Vejo que eles estão todos vindo
com estratégias nacionais. Você terá logo o próximo relatório da Decade Digital.
Não vai ser pouco de rosinha. Estamos pouco fora de objetivo, digamos
assim. Então temos que levantar a nossa espada. Mas, honestamente, a coisa
positiva é que estamos no caminho, isso é muito mais o caso
do que ano atrás, e é bom ingrediente para a transição que
estamos em, a transição política de uma comissão para a próxima, que
nós guardamos, também para a próxima estrutura política com as instituições, parlamento
novo, uma nova comissão, que nós guardamos esse tipo de compasso para
a década digital, porque eles são todos muito relevantes. Sem uma administração
pública que vai digital, não teremos o super momento de acampamento de,
por exemplo, os wallets digitais que poderíamos ter. Sem digitalização de negócios,
não vamos mover todo mundo para a cloud e, sabe, o que
realmente precisamos ou para a AI, o que precisamos para a inovação.
Sem habilidades digitais, estaremos limitados em, por exemplo, operar os supercomputadores que
queremos construir. E nada pode ser feito se não tivermos a qualidade
digital de conexão. E essa é a parte de construção que precisamos
abordar no próximo mandato, porque isso ainda não está lá.
Renate Nikolay
Sim, E dos maiores desafios na década digital é o objetivo de
duplicar o comércio de parques em semiconductores que estão construídos na Europa.
E isso é algo que você mencionou antes, porque é muito relacionado
com a ideia de garantir a segurança econômica da Europa. Eu acho
que muitas pessoas não se lembram, mas durante a pandemia, houve momento
em que, de repente, houve uma corte de chips, de semiconductores, e
isso é o que eu acho que te levou a iniciar essa
política, para ter certeza de que se algo assim acontecer, uma corte
no mercado mundial, não estará nas mãos de outros países, que terão
pelo menos alguma capacidade para construí-los aqui na Europa. Mas eu acho
que é grande desafio. Para ser honesto, eu não sei como isso
vai acontecer. Esse é o objetivo.
José Maria Pimentel
Eu acho que isso é parte de uma maior realização que foi
realmente triggerada, como você disse, muito bem da crise da Covid e
também das épocas de guerra, as dependências que nós estávamos tão felizes
e de uma forma muito naiva aceitando, Eu chamaria de dias felizes
da globalização ou da naividade, que tudo vai ficar bem. Bem, não
é assim. A geopolítica mudou e vivemos por uma corrente de suplementos
que nos estão machucando. E é por isso que há uma diferente
realização de que a segurança econômica é clave. Nós queremos ficar abertos
ao mundo porque somos grandes exportadores e precisamos manter os mercados abertos.
Mas, não importa, precisa haver uma certa autonomia que seja de ponto
de vista estratégico, seja em materiais raros, seja em energia, seja em
chips, é absolutamente necessário. E é por isso que conceito como o
Acordo de Chips, que significa que nós trabalhamos melhor juntos, nós investimos
também em produção de chips na Europa, e você viu a tendência,
Há mais e mais investimentos voltando, isso acontece em outros lugares também,
é o mesmo que acontece nos EUA. Mas acho que temos que
ser parte dessa corrida, e acho que é o mesmo com materiais
raros, o mesmo com olhar diferentes formas de lidar com a energia,
olhar como muito saímos da dependência energética da Rússia. Então, essas foram
leituras muito importantes para a União Europeia nos últimos anos para realmente
nos levantarmos e sermos mais assertivos sobre o que precisamos na União
Europeia para realmente sobreviver a qualquer tipo de situação de crise trágica
que ocorra.
Renate Nikolay
Renata, vou deixar você ir. Antes disso, deixe-me perguntar uma pergunta rápida
sobre o futuro, porque acho que faz sentido terminar com isso. Como
os ouvintes já entenderam, há monte de política em os últimos anos,
e agora essas políticas estão lá, pelo menos a maioria delas, eu
acho, estão lá. Então, o seu papel vai mudar? O trabalho das
instituições e DigiConnect em particular para o mudança digital nos próximos anos,
no próximo mandato?
José Maria Pimentel
Inevitávelmente, teremos foco mais forte na implementação efetiva. É ótimo ter o
efeito de Brasil que discutimos, mas não podemos apenas ter uma imagem
como regulador de tecnologia que vem com boas regras. Temos que mostrar
que essas regras são efetivamente forçadas e têm impacto. E eu acho
que quando você olha os últimos meses, onde tivemos os primeiros meses
de forçamento do Acordo de Serviços Digitais e do Acordo de Mercados
Digitais, é exatamente o que estamos fazendo. Nós realmente, você sabe, pegamos
o que é necessário com as plataformas, abrimos a investigação, mudamos o
seu comportamento, nós adressamos as dificuldades, tratamos os seus assesmentos de risco,
e eu acho que o mesmo vai ter que vir do Acordo
com a CIDES, e, você sabe, realmente fazer com que este seja
uma boa cooperação no nível europeu e nacional, que nós realmente enforçamos
isso. E ponto adicional, eu acho que o enforçamento efetivo de algumas
das regras, que são mais regras que enablam, falamos sobre o Acto
de Dados, que tem potencial enorme para o negócio, mas aqui o
negócio precisa ser ajudado, que eles usem esse potencial, que eles abrem
espaço para modelos contratuais interessantes, para que os usuários possam compartilhar os
dados. Então, de novo,
José Maria Pimentel
Para mim, é grande mudador de jogos que nós olhamos para essas
regras mais orientadas ao futuro, baseadas em princípios, de uma forma muito
mais proativa, quando a história não acaba quando é publicada no jornal
oficial, é só quando outro capítulo abre, capítulo de enforcamento efetivo, cooperação
junto com a indústria e os empregados, que realmente faz isso funcionar.
E devemos sempre ser guiados pelo objetivo, que precisa ter impacto. É
bom ter leis, mas precisa ter impacto. E acho que esse será
dos mensagens-claves. Não quer dizer que não podemos encher os gafos ou
recastar e olhar algumas das regras que não podem ser adequadas para
o propósito, trabalhar na conectividade, fizemos papel branco, então haverá novas áreas
de trabalho, mas acho que a implementação efetiva, de uma forma proactiva,
para mim é grande mudador para a próxima comissão.